老郭能在多年之前担任市长职务，一是靠他的务实肯干的工作作风和敢说敢干的闯劲，二是在省委领导层中也有很赏识他的领导，这个领导就是原省委常委政法委的夏书记。夏书记是省政法委的一把手，二把手就是那个大名鼎鼎的王跃，王跃和他的儿子王超双双落网之后，对夏书记造成了很大的影响。也恰好夏书记的年龄还有一年就退休了，因此，夏书记在王跃事件的影响下，提前一年退居二线，从外省调来了田立邦接替夏书记的位置。