水务局长拒绝的那四次，是建立在王伯利拒绝的头三次之上，因为在头三次的时候，水务局长是批复同意的，但连着被王伯利拒绝了三次，水务局长不敢再上报了，后来的四次，他就给直接拒绝了。

如此看来，归根结底，最终的决定因素在王伯利身上，这件事，王伯利要负主要责任。

责任已经梳理清楚了，接下来就是该怎么处理人了。

王伯利是王伯民的弟弟，但他也是周跃顺的人，周跃顺是不愿处分王