自古以来，皇帝被称为孤家寡人，能够信任的人只有自己，信任文官会误国，信任武将会有造反情况的发生，信任太监会造成太监的专权，信任外戚也会被篡位，就连自己的女人也无法信任，搞不好能弄出个女皇帝，大唐的武则天就是个例子。

而若是特别不信任武将，防止他们造反而设置牵制官员，又会造成武将作战缚手缚脚，从而引起对外战争的失败，甚至严重伤害国家的实力。

为此，李安所提出的建议，仅仅就是派人监