数的贫民孩子，资质都是比较一般的，真正能够被赏识的毕竟是少数，所以，这三类学校全部加起来，也满足不了大部分人的读书需求，只能满足权贵和有钱人的孩子接受教育。

而李安正在做的事情，就是全面普及教育，让所有孩童都能接受最基本的教育，将来能够成为更有用的人，这个普及的力度很大，所以，必须要有社会力量的加入，以缓解朝廷财力之不足，而这样的学堂性质，便可以被称为官私合营，主要的出资方是私人，但朝廷