良民证的发放，要由居住地汉奸组成的维持会下的保长甲长签发，日军统一造册，管理的十分严格。

从技术上看，良民证其实根本不难伪造，但是在现在的条件下想要进行伪造，实际上是一件极其困难的事情，就连路远等人的良民证，都是在确定好任务之后，托洛青虎利用排帮的势力提前准备的。

良民证就是巴掌大小的双开纸张，上面用日文中文分别标述，配上持有者的大头照片，并盖有日军华北司令部的大印