战役，打破日军的‘囚笼政策’，振奋根据地军民战胜敌人的信心？这是最关键的。

八路军前线副总指挥权衡了半天，他认为，在对强大敌人的攻势下，要想以弱致胜，就必须动员宣传鼓动根据地的军民，制造声势，在精神上战胜敌人。才能在具体制定的战役中取胜。

他认为，在战术上进攻，先打弱小的敌人，分批次的消灭，这样强大也会变为弱小。

副总指挥指出，在当前的敌我交战的形势下，敌人比我们八路