X市虽然算不得全国数一数二的超级城市，但也是很有实力的综合性大城市，拥有千万人口，发展潜力十分巨大。

而人本身就是一种资源，有的资源过剩，有的资源短缺了，就需要人为的实现资源的迁徙，把过剩的移到短缺的。

实现全民平衡。

但并非所有的资源都完美，有一些是有缺陷的，这种就跟不完整的商品一样，绝大部分都会被嫌弃甚至被抛弃掉。

人跟商品不同，不能折价处理。商