建国，拔出天下2-3成土地供卫所兵使用，希望卫所兵能够几份屯田几份征战，国家免除劳役之苦。

但理想非常丰满，而现实非常骨感，自大明建立以来很多卫所兵都逃亡，就成为流民，如此不但不能满足卫所军饷粮食，不能征战。

为了安内攘外抵御外敌镇压叛乱，自明朝中叶以后全国开始募兵，以数倍于卫所兵军饷募兵，虽然募兵能战，但军饷粮食需求甚巨。

更荒唐的是虽然全国士大夫都知道卫所兵不能战