戚家军、湘军编制，在军中建立幕僚机构。

决定在军中成立后勤处，委任水军把总陈怀西为处长，以保证粮草辎重运输。

成立军政处，由监军钱邦芑兼任处长，负责军令，执法等工作。

成立参谋处，由殷承柞任处长，主要负责情报，军队训练，与作战参谋。

成立装备处，由樊明善任处长，主要负责枪炮刀剑器械的制造。

成立野战医院，由名医黄学懋任总医官，何希登任副总医官。