那么这个李宪是谁呢？他和王中正、黄蜂一样是宦官出身。最初只是在边关各路担任走马承受一类的监军，但见多了、经历多了，作战经验和眼光也自然就增多了。真正让他的作战能力有质的飞跃，还是王韶。

他曾经是王韶的副手，跟着王韶一起走过了熙河开边的上百场大大小小战役，在王韶被召回开封之后，熙和路实际上是由他在经营，且成绩不错。不仅保住了战果，还把吐蕃各族收服不少，算是一位少有的军政人才。