在廖谷锋主政西北省之后，关新民以代理书记的身份主持江东省的工作，因为廖谷锋之前的身份，加上在廖谷锋主政江东省期间，关新民和廖谷锋的关系一直比较微妙，关新民不由觉得，在新的形势下，江东省和西北省的结对帮扶工作，应该注入一些新的元素，应该揉进一些新的东西，换句话说，要在新的形势下有新的作为和改变。

至于有哪些新的作为和改变，关新民在代理江州一把手之后，就一直在琢磨酝酿，他认为，这新的作为和改