关健的一年，他要使政府工作稳步向前推进的同时，还要有所突破，说白了也就是有所建树，不然，代表们凭什么投他的票。而且，张怀明显的不合作，尽管孟客来了，但是熟悉工作也要有一段时间，有的时候江帆就是一个人跳独舞。

政府班子成员重新分工后，张怀表面上只将注意力放在了高尔夫这个项目上，对江帆的古城改造根本就不上心，按说这是他分管城建工作领导的事。但如果他不积极主动，江帆再怎么急也没用。