意给7000万美元的援助，是有好几个要求的，第一个就是该国必须实行全面的民主，就是国家是多党制，政府领导人普选产生，这对于刚刚结束内战沒多久的安奎拉來说，真可谓是一个套，起码陈康杰是这样认为的，在这种经济还沒有发展起來，文盲率比较高，社会还沒有充分稳定的国家，一旦全面实行民主，带來的将会是不稳定因素，很容易引发内部矛盾和权利冲突，甚至于爆发民族冲突，美国人的第二个要求就是不得插手邻国的战事，美国人