坐了下来，又笑道：“朕看了爱卿的述职报告，对爱卿提出以岛养岛的建议很有兴趣，能不能具体给朕说说？”

其实‘以岛养岛’并不是一个建议，而是述职报告中的一句话，偏偏就是这句话打动了赵祯，别的他关注不多，倒是这句话引发了他的兴趣。

范宁稍稍整理一下思路，这才不紧不慢道：“以岛养岛其实只是最低境界，简单说就是不增加朝廷负担，最初鲲州建立之时，朝廷投入了大量资源，臣记得很清楚，当时反对的