半成，也就是不能超过总人数的百分之五，在装备上也有限制，不能拥有军弩、大规模杀伤性火器以及万石以上战船。

另外在海外领地管理制度中，军队这一条也取消，商人购买的海岛和土地甚至连民兵也不能拥有，如果有军队需要，可以向就近的海外官府求援。

两部律法在修改后得到了通过，但还有些细节方面需要完善。

“陛下，私人购买海岛和封地必须要有一个范围，微臣建议在大宋沿海千里范围内，私人