活人，阴官管阴魂，双方各司其职，共管一方。

大黎高祖于红武二年正月“封京都及天下城隍神”。

当时的京都（南京应天府）的城隍神被封为“承天鉴国司民升福明灵王”，汴、濠、鸠、和、滁等“龙起之地”的城隍亦被封为正一品王爵。

其他府城隍则为“鉴察司民城隍威灵公”，被封为正二品。

州城隍“鉴察司民城隍威灵侯”为正三品。

县城隍“鉴察司民城隍显佑伯”为正四品。