根据地政府对难民采用以工代赈的方式，每天上工10小时，一天上顿都有粗粮饼和菜汤，难民们的脸上是洋溢着笑容的。

因为有了充足的劳力，军队和机关也就不自己下地干活了，如今根据地政府算是最大的地主了，因为他们雇佣了大约1000万的难民在为他工作。

同时，为了稳定和威慑难民，每个县都留下了一个团大约4000人的兵力，来看着难民。

有人提出了疑问“为什么不给这些难民分地，