秦王政在翦除朝堂内部吕不韦的一干势力，彻底掌握罗网这个遍布七国的杀手情报组织之后，将整个秦国彻底掌握手中，便开始了一统天下的宏伟计划。

秦灭六国的战略有两个内容，一是乘六国混战之际，秦国“灭诸侯，成帝业，为天下一统”。秦王政采纳了新晋投靠的尉缭破六国合纵的策略，“毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋”，从内部分化瓦解敌国。二是继承历代远交近攻政策，确定了先弱后强，先近后远的具体战略步骤，