大上海计划，是南京国民政府为建造新上海市，打破上海公共租界与上海法租界垄断城市中心的局面而制定的计划。

而在这个大上海的计划中，理所当然的修建了新的市政府大楼。正是在这个大上海计划的中心位置，由‘三民’、‘五权’、‘世界’、‘大同’四条主路交汇的中心，便是大楼的所在。

淞沪会战后，国军退败，日本占领这里，成为了伪政府的办公地。如今汪兆铭团体已经议定了成立伪国民政