明朝初年，由于没有足够多的原材料制造铜钱，再加上黄金白银储存也不够。

所以大明朝廷继续一种新的货币。

朱元璋在元朝制钞的基础上，开始发行大明宝钞，并且在洪武七年，设立了宝钞提举司，于洪武八年开始印发宝钞。

大明宝钞的发行与管理由宝钞提举司负责，并且设立了行用库，专门用来负责宝钞和金银兑换。

同时，为了配合宝钞的推行，朱元璋还颁布了法律条令，禁止金银作