每一城、一郡内，都有一方势力统治。

没错，这些城郡，不是由鼎洲王朝下派的官员治理，而是由各方势力统治。

而这九城二十四郡加起来的三十三个势力，又要每年都向星宇宗“纳贡”。

对，在这东山州里，星宇宗才是绝对的霸主，其他势力看似统治一方，不过是星宇宗的附属罢了。

但也不要小看那些附属星宇宗的势力，随便一个郡的势力拿出来，都可比肩江南州里一座仙门的实力。