D城的城市管理指挥长，正在着手恢复交通。

他们那里拥有大量的棉花。

所以如果D城可以提供给他们布料物资，D城就可以给C城提供棉花。

马永淳觉得自己和秦臻决裂后，对于C城物资库里的物资就失去了掌控。

他迫切的需要用这笔交易，来拿回一点对物资库的掌控权。

所以他同意了D城管理指挥长的条件，愿意用C城的一部分布料，换取D城的一部分棉花。