随着神鹰帝国领土面积的不断扩大，国内的人口数量也是越来越多了。

虽然有紫禁城在，宁远可以提前预防某一地区出现的叛变，但他却无法提前掌握一些重要将领的忠诚度变化情况。

毕竟神鹰帝国这么多的将领，他不可能每天都挨个检查一遍忠诚度，所以建立一个可以监控这些将领日常行动的机构就非常有必要了。