晋惠公时“作州兵”，改变了国人“执干戈以卫社稷”，而将征兵的范围扩大到了国人以外的阶层，大大扩展了兵源。

周王室虽然没有相应的改革，但是野人和国人之间的联系却也越来越紧密。

尤其是在遂里的公邑，因为地理位置的天然原因，和野人几乎已经没有区别。

只是国人的政治地位稍微高一点，毕竟可以替国打仗，赚取功劳。

但是国野之间的经济来往，却也很是频繁了。