市政厅众议院，议员待在自己的办公室，以助手为耳目从过道走廊搜集同僚的声音，事关北海战争债券法案早已形成一股强横的潜流，发起人和首位的推动者安塞克莱尔议员的举动最受关注，他偶尔泄漏出去的言行被有心人用放大镜仔细观察。

不过意料之外的事情就在众人的眼皮底下发生，自从一位陌生面孔的新人掮客奉命拜访资历深厚的斯帕西韦恩议员，曾经连任五届的老人很快离开自己的办公室，亲自去探访老朋友。