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理事会从建立开始就一直在暗地里推进武器X项目的扩大化，在克隆人和乌托邦的战争之后，这些被建设的武器X基地就被转交给了征服者第一序列来管理。

它们分布于理事会下辖数个偏僻位面的偏僻地点，大部分都不在地球以免在理事会的防御失效后受到冲击的影响，在以往的情况下要进入这里基地基本上是不可能的，借助狐巢的科技优势理事会在这些重要地点四周都投放了大量的监控设备。