要两位主官点头批示，而要把报告送到两位主官面前，一般都要通过D政办，也就是先要得到尹先发这个D政办主任的认可。

拿破仑说过一句话，大意是权威来自两种途径，一是名分，即大家心照不宣奉为权威；二是实力。

尹先发的权威首先来自他的名分：D政办主任。

但尹先发的权威也来自他的实力。

精明，能干，工作方法也有，同样在临江镇经营了这么多年，各个方面的关系和资源都不逊于任