造。

百姓们只有农忙时节忙，其余时候还是很闲适的。

但就算是这样，在之后的农闲之中，征发劳役让他们修建宫殿这些，刚刚经历了一场离乱，还没有彻底站稳脚跟的他们，也一定会非常不乐意。

想要让他们乐意，那就需要拿出实实在在的东西来。

比如，在对宫殿、郿坞这些进行建造的时候，不让他们携带干粮，而是由官府管饭。

再比如，在这些事情上，忙碌一天，除了管饭之后，