戈登局长已经处于焦头烂额的状态很长很长时间了。

哥谭出了问题，不是几个罪犯那么简单，而是一场煽动民众的“信仰”事件。

那些举着武器，癫狂的喊叫着的人，大部分都是哥谭普通的民众。

至少他们曾经是普通的民众。

戈登面对的问题是，他的人手不够，根本没办法应对这种人数这种规模的有组织犯罪，而且不同于对付犯罪分子，可以直接开枪。有的人抢银行你能用暴力对抗暴力，