决，但如果整个土地上都是这样的话，那恐怕我们就解决不了了，还会给我们带来额外的军费开支。”

张九里指着远处的一片草原说道，李象早先就知道这边的难点，那就是没有一个很好的管理方式，土地面积太大，人数太少，如果要是任凭这些小地主发展，很有可能就会发展成割据势力，到时候即便是你调动军队，那也很难解决他们，毕竟他们的全部家当都可以装上车，到时候拉着你在整个草原上跑就是了，你能跑过他们