杂人员一概不得入内，运送食盐也用军队。

第三，盐场劳力用囚犯。

囚犯中不乏壮劳力，关在监牢里就是浪费人力，还浪费朝廷的粮食。

找一些身强力壮，改造表现较好的囚犯，给他们适当补贴些钱物，许诺在盐场好好改造，表现好可减刑。

这样一来，囚犯也有盼头，定会好好改造，争取早点出狱。

尤其像鹰嘴山抓来的匪众，正好用于盐场建设。

好主意啊！