沈如看着萧无烬，不由问道：“城外？”

“为何不行？”

萧无烬反问道。

她怎么感觉，这萧大人有些强盗思维啊！

“是否那地以往是番邦所有？”

“那些个游牧小国，时常迁徙，那草地宽广无边，他们又用不完，为何不能让我凉州牧民放牧？”

这个……沈如佩服萧无烬一心为民的想法，但是想想，实施起来肯定有难度的。

“那……你这计划进行