，尤其是近五十年来，这些妖魔外道，愈发猖獗。

原本地方上，只需要缉司卫所、城防营，再加上地方书院，便可以镇压的妖魔之祸、

直接演变到了，虽不能冲击州府，但若不遏制，甚至会演变到可以覆镇破县的地步！

在这样的背景下。

为了弥补地方上，镇压妖魔之力不足的情况，大周皇朝数次推行新政，一次次改制下来。

却是将地方州府上的香火神道，地位逐渐提了起来。