“一切服从于战争”是统一领导的最高原则。

根据指示，太行分局迅速做出决断，裁撤或者合并某些领导机构，下设太北、太南、太岳、冀南等四个区党委。

各区党委、地委、县委、区委兼任同级军队（军区、军分区、县大队、区中队）政治委员或者指导员。

以太南根据地为例，在新的人事任命中，屯留、黎西北、潞西北划入太南根据地之中，孔捷独立团、刘天明22团划入太南军区建制。