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偏远而贫脊的新安县，因为人口大量损失，加上户籍被那场大火烧毁，分到的难民占了整个都江府的七成。

地处西北最偏的都江府，因地广人稀而贫脊，又是整个白云国分到难民最多的府城。

而分到新安县这个穷旮瘩的难民，都是一穷二白，又没有任何油水可榨。

全是老弱病残幼，只因家中的成年男丁，为了让一家老小活下去，已充军换粮。

朝廷只负责将人分下去，