，布鲁诺并没有让这些流民都集中在一起，而是将他们分在了许多有着一定间隔的社区之中，而每个社区之中的人口，大概有一千人左右。

这有点儿类似于上一世的居民小区，但却也不尽相同。

同时，在布鲁诺的命令之下，每个社区之中都派遣了几名伊达尔移民管理局的官员，这也让李斯特手下的人员得到极大的扩充。

这些派驻在各个社区的官员被称之为保民官，负责处理平民之间的琐碎事宜。

“