不过张华显然不可能因此改变自己的旨意，他不仅没有改变旨意，还十分迅速的开始了国朝制度的面大改造。

比如清查土地，核实人口。

比如清查官吏，制定考核，取消所有免税优惠的同时，官吏同流，也就是原本没有任何上升渠道的小吏贱胥，也可以通过考核和功劳，上升变成官员。

比如改革科举，男女分考。

比如成立国立学堂，开始扫盲工作以及基础教育的普及工作，减少文盲。