：“是。大漠天候地气不宜农耕，因此两汉纵使将匈奴逐出，也无法移民实边，作长远之计。然塞外水草丰美，若是闲置，又岂会无人觊觎？”

李世民点头道：“的是！不宜农耕，又不可闲置……”

他略沉吟，望向李药师：“不知吾兄可有想法？”

李药师道：“隋文当年，在胜州、夏州之间画出四百余里土地，供突厥内附部众作为畜牧之用……”

胜州、夏州与灵州比邻，李药师任职灵州大都督期间