当时河南道的大使，已选定萧瑀、杨恭仁，他二人都是特进，这是仍掌实权的正二品散官。

贞观时期的河南道包括东都洛阳，开元时期才划分为都畿、河南二道。

此时皇帝提及的畿内道，亦即关内道，贞观时期包括京师长安，同样也要待到开元时期，才划分为京畿、关内二道。

畿内道的政治地位高于河南道，因此大使人选的位分，也必须高于河南道。

事实上当时合格的人选，也就只有房玄