织自行管理，让市场来决定企业的发展和运行。

国控江都分公司自接函之日起退出对此类集体型企业的代管工作，交由企业自行决定管理责任和义务。

黄步生和孙凡拿到这两个文件，都一样头大。这个方案最开始就是叶天民提出，然后他们都觉得这是一个有效的，且对江都市政府、国控江都分公司、天民集团而言，都不增加负担，而且天民集团还承担了这些转型企业的贷款担保，本来就是他们商议之后最好的解决方案了。