的！就秦始皇南征百越那种程度，开发的是远远不够，得深度开发！可深度开发，得耗人耗财，关键是得耗粮食吧？”

“恩，正是。”

嬴政听了，马上点头，这朝廷不管做什么事，都得耗费粮食！

没粮食，成不了事！

这其实和解放初国家做事差不多，那时候机械化很不普及，挖河修渠，都得依靠人工。

所以，基本的操作就是，包吃管吃，再就是可能会给一些工分，回来额外给你点粮食