毕竟正常情况下，所谓的明确分工，应该是以权责为基础，以大方向为准绳！比如，有人负责对外招商引资，有人负责对内经营，协调管理等等。

如果以区域划分权责，无疑会让整个奉抚新城，变得非常复杂！

奉抚新城这块区域，原本就是由两座城市，分别划出来的一片地皮，如同相对较小的特区一样。

以区域划分权责，岂不是要在这个小特区里，划出数个相对独立的区域？还要形成相互竞争的关系？