听到这番话，台下众臣纷纷讨论起来。

屯田之策最早由前朝大臣晁错提出，至今使用也不过几十载。

而本朝使用的屯田策略则是军屯，顾名思义就是派士兵去边境种地，种出来的粮食也主要作为军粮，应付长线运输的不足。

期间也有些犯人、奴婢被派去加入军屯之列，终是少数。

但是刘据知道，在东汉之后，历代统治者也会鼓励失去土地的农民去边疆集体开荒，这种政策也被称为“民屯”