头。

“在陛下确定要在西域设府之后，孤就在想，设立在哪比较好。”

“看殿下的意思，想必是要设立在轮台？”赵破奴说出了自己的猜想。

“没错，”刘据点了点头，“轮台地处中心，能更好地把控西域诸国，此次的官署将会设置在那里。”

随后他放下石头，指向了敦煌。

“但是与此同时，也有个问题。”刘据继续说道。

“你看，长安和西域之间隔数千里。一旦那里发