流民数量达到天下人口的百分之七。

刘据相信桑弘羊的判断，毕竟在这方面，对方比自己更专业。

他隐隐觉得这是个不太妙的比例。

但他更关注的还是后两个问题，便示意对方接着说下去。

“第二个问题，得结合我们的屯田政策。初期从全国各地迁移流民到西域需要时间，也需要财力。按照一个成年人一月一石半的口粮标准，结合路上的各种支出，再加上初到西域后也需要等待粮食成熟，有一定的