宽松的农业政策，只怕百姓无人愿意前往！”

缺乏人口的输入，一个地区的开发和建设就很难进行下去，也就无法快速地发展起来。

尤其是后续将以商贸为主的西域。

刘据在心里暗暗叫苦。

“朝廷对他们不好吗？连种子，连农具、耕牛都是无偿的，他们还想怎样？！”武帝再一想到微薄的田租，以及少了一大半的收入，突然就没了耐心，语调一下子起来了。

“父皇息怒！”刘据跪了下