四十多万人入城不是件小事，刘据自然不会让他们一拥而入，不然到时候管都管不过来。

他还需要这些人来共同开发西域。

“按户为单位登记入城！老人、妇女、孩童优先进入！”城墙上的士兵在大声宣告着太子的命令。

刘据这么做是在为桑弘羊争取时间差，让这位大农令有更多的时间来进行物资和场所的调度安排。

并且这些流民大多来自同一地区、同一村落，都是拖家带口，与族人们一