多种，最厉害的就是宰辅大臣，其身份不如郡王，但权利比郡王大得多……。

揉了揉额角，苏芸暖问：“百姓呢”

“百姓里也分好多种，并且极少良籍的百姓，多数都依附于上面这些贵族之下过活，这里面最难缠的就是良籍的百姓，他们分布到各个地方生活，并不在皇城附近，朝廷想要管都没有精力，如今咱们最犯愁的就是这些人了，不管我们说什么，都不听。”潘玉双痛苦的摇头。

苏芸暖端起茶抿了一口：“