大禹到了建元二年，国内基本已经平定，北边的草原和辽东已经快彻底解决后患了。

而这些周边国家的平定，其中都离不开军队将士们的付出，他们抛头颅洒热血，只为保大禹平安。

所以这段时间，夏婧一直在琢磨着军户的户籍改革。

这是国家大事，之前她找京畿大营几位重要将领已经商讨过，对于这条政策，他们是百分百支持的，作为将领，他们自然是希望麾下的将士能得到朝廷的善待。