该怎么办。

如何才是行之有效的方法？

百姓们生命受到最大的三个威胁，是饥荒，疾病，战争。

现在的这年代，一场大雨，一场干旱，都可能毁了一个家庭，一个村镇，除了那些士绅富商官老爷，大多数的平常人都生活在温饱线以下，苏阳在金陵的时候，特意让金陵的工部修建水利，改造粮田，要将这靠天吃饭的土地，改造成为旱涝保丰收的良田，但比起天下终究是杯水车前。

而后是疾病。